GACS-advies in Zwolle

Zwolle heeft een ander vastgoedprofiel dan Twente. Bestuurlijke en publieke organisaties, verzekeraars en zakelijke dienstverlening, en een stevige onderwijssector van voortgezet onderwijs tot hogescholen. Dat betekent veel kantoorvloeren en veel onderwijsgebouwen, allebei typen waar luchtbehandeling en een centraal geregeld verwarmingssysteem standaard zijn.

Bij dit soort gebouwen is er bijna altijd al een gebouwbeheersysteem aanwezig. De vraag is daarmee zelden of er iets staat, maar of wat er staat de functies vervult die voor de verplichting nodig zijn, en of dat is vastgelegd. Een draaiend systeem is geen bewijs. Op het onderscheid tussen monitoren en sturen lopen beoordelingen stuk.

In onderwijsvastgoed komt daar het gebruikspatroon bij. Roosters veranderen, lokalen krijgen een andere functie, en het klokprogramma loopt daar jaren achteraan. Dat is zowel een comfort- als een energievraagstuk, en het raakt direct aan wat een GACS geacht wordt te doen.

Achtergrond staat in GBS, EMS en GACS: de verschillen en in CO2 en binnenklimaat in het klaslokaal.

De gemeente Zwolle is bevoegd gezag voor de bouwregelgeving, en daarmee voor de GACS-verplichting en de keuringsplicht. Die regels staan in het Besluit bouwwerken leefomgeving.

Gemeenten kunnen delen van het toezicht mandateren aan de regionale omgevingsdienst. Of dat gebeurt en voor welke taken, verschilt per gemeente. Omgevingsdiensten voeren doorgaans het milieuspoor uit, waaronder de energiebesparingsplicht, en dat is iets anders dan het bouwspoor waar GACS onder valt.

Voor een eigenaar bepaalt dit bij welke instantie een vraag of melding terechtkomt, en welke vastlegging bij een controle gevraagd kan worden. Een draaiend systeem is geen bewijs, het dossier is dat wel. In kantoor- en onderwijsvastgoed met een bestaand beheersysteem is dat precies het verschil tussen iets dat werkt en iets dat aantoonbaar voldoet.

Zwolle ligt verder van Overdinkel dan de Twentse gemeenten, en het zou onzin zijn om ons hier op nabijheid te presenteren. De reden om ons te vragen is een andere. Dit is het enige dat wij doen.

Wij leveren geen systemen, voeren geen installatiewerk uit en ontvangen geen commissie van leveranciers. Een partij die de toets uitvoert en vervolgens de oplossing verkoopt, beoordeelt zijn eigen offerte. Bij ons is de beoordeling het product, en de uitkomst mag ook zijn dat de bestaande installatie al grotendeels voldoet of dat er voorlopig niets hoeft.

Praktisch betekent dat wel iets voor de werkwijze. Voor een enkel gebouw op deze afstand is een opname ter plaatse niet altijd de logische eerste stap. Vaak begint het met de vermogens, de tekeningen en een beeld van het bestaande beheersysteem, en volgt een bezoek pas als dat inhoudelijk nodig is. Bij een portefeuille van meerdere gebouwen ligt dat weer anders, dan is een ronde ter plaatse juist efficient.